Из опыта работы по охране труда Краснодарской краевой территориальной организации Профсоюза..

Из опыта работы по охране труда Краснодарской краевой территориальной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ

Бесконечное реформирование общества существенно обострило проблемы, затрагивающие жизненно важные права и профессиональные интересы работников образования такие как уровень заработной платы, пенсионное, льготное обеспечение и другие, решению которых Профсоюз постоянно уделял внимание. По этим и другим причинам произошло ослабление внимания реализации профсоюзом одной из важнейших своих функций – защиты прав работников на здоровые и безопасные условия труда.

Убеждена, что членам нашего профсоюза крайне необходима забота профсоюзных органов о сохранении жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности и обучения, в которой при нынешних условиях они так нуждаются.

Понимая это, краевой комитет Профсоюза работников народного образования и науки всегда считал и считает эту сферу важным направлением своей деятельности, постоянно совершенствуя формы работы по охране труда.

Практика нашей работы наглядно показывает, что если нет общественного контроля профсоюзных организаций за деятельностью администрации по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, то ни о какой полноценной охране труда в образовательных учреждениях не может идти речь.

Хорошо известна и вторая истина — чтобы общественный контроль за охраной труда был эффективным и имел результаты, он должен быть системным и действовать на всех уровнях профсоюзной структуры, начиная от краевой организации профсоюза до первички, управлять которым должен профессионал.

Поэтому в штат аппарата крайкома профсоюза была введена должность главного технического инспектора труда профсоюза, который проводит свою целенаправленную работу по организации профсоюзного контроля за охраной труда в крае в соответствии с Положением, утвержденным Президиумом ЦК Профсоюза в 2004 году.

Кроме того, реальную помощь профорганизациям на общественных началах оказывают 60 внештатных технических инспекторов труда профсоюза, которые координируют организацию работы по защите прав членов профсоюза на охрану труда в каждом городе и районе края. Все они утверждены в этой должности президиумом крайкома профсоюза и работают согласно Положению о внештатном техническом инспекторе труда профсоюза, утвержденным также Президиумом ЦК Профсоюза.

И если говорить о результатах данной работы языком цифр, то только в прошедшем году ими проведены проверки состояния условий охраны труда в более чем 1300 образовательных учреждениях, как самостоятельно, так и совместно с представителями органов управления образованием, органов социальной защиты, Гострудинспекции края. Выявлено более 3400 нарушений законодательства об охране труда, на устранение которых выдано 873 представления профсоюзных органов контроля. Чаще всего это касается нарушений правил электро- и пожаробезопасности, эксплуатации оборудования, низкого уровня проведения аттестации рабочих мест и др.

Особое внимание уделяется организации общественного контроля за охраной труда в первичных организациях профсоюза. Для этого в них избраны 3198 уполномоченных по охране труда, которые осуществляют профсоюзный контроль за деятельностью администрации образовательных учреждений по созданию здоровых и безопасных условий труда непосредственно на рабочих местах. Большинство из них прошли обучение, причем мы практикуем обучение не только силами крайкома, но и эффективно используем возможности Северо-Кавказского регионального учебного центра, где слушатели на современной учебной базе имеют возможность получить необходимые знания, а по окончании обучения — удостоверения. Ими в прошлом году выявлено 7787 нарушений требований безопасности труда, выдано свыше 3-х тысяч представлений на устранение имеющихся нарушений.

Ежегодно краевой комитет Профсоюза проводит глубокий анализ положения дел с состоянием охраны труда не только по отчетам 19-ТИ, но и результатам проверок, который свидетельствует о том, что в учреждениях, где обучаются и живут дети, работают педагоги имеют место многочисленные нарушения требований по созданию для них комфортных и безопасных условий труда и обучения. Это позволяет сделать необходимые выводы как дальнейшем проводить работу по совершенствованию этой деятельности и устранению имеющихся недостатков, особенно в муниципальных образованиях, где этой работе недостаточно уделяется внимания.

Высоким остается уровень травматизма. По данным отчетов территориальных и вузовских организаций Профсоюза, в 2004 году произошло 114 несчастных случаев на производстве, в том числе 10 с тяжелым исходом. Основными причинами их является неосторожность пострадавших, неудовлетворительная организация безопасного производства, недостатки в обучении безопасным условиями труда, нарушений трудовой дисциплины и другие. В большинстве случаев это можно назвать правовым нигилизмом и пренебрежением выполнения требований охраны труда. Продолжают иметь место в образовательных учреждениях и пожары. В 2004 году их произошло 14.

Чтобы существенно повысить ответственность профорганизаций за проведение профсоюзного контроля, а органов и учреждений образования за выполнение требований охраны труда — внедрена практика обсуждения на заседаниях президиума крайкома как с участием председателей территориальных организаций, внештатных технических инспекторов, так и представителей администрации тех учреждений, где выявлены серьезные недостатки.

Понимая, что квалифицированно осуществлять защиту прав членов профсоюза на здоровые и безопасные условия труда без соответствующей подготовки активистов по охране труда и обеспечения их соответствующей нормативной документацией невозможно, поэтому нами проведена работа по обеспечению каждой первички инструктивно-методическим пособием « Защита профкомом образовательного учреждения прав членов профсоюза на охрану труда» и другими необходимыми для них материалами. Профсоюзные организации края давно ждали такого пособия, в котором впервые раскрывается механизм реализации действующего законодательства применительно к образовательным учреждениям по многим направлениям защиты прав членов профсоюза на здоровые и безопасные условия труда и поэтому выражают благодарность ЦК Профсоюза за его подготовку и издание. Имея эту книгу профком может достойно и квалифицированно защищать права работников образования в сфере охраны труда.

Безусловно, краевая организация Профсоюза, ее территориальные организации, с целью повышения эффективности данного направления своей деятельности ищут и внедряют новые и интересные формы.

Так, в ноябре 2004 года в 40 территориальных организациях был проведен конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда», в котором приняло участие около 200 человек, его победителями признаны:

• Афанасьева И.В. (инженер по охране труда и технике безопасности гимназии № 8 г. Тихорецка);

• Жегалов О.Э. (воспитатель Николаевской школы интерната Успенского района Краснодарского края);

• Моисеенко Е.В. (учитель школы № 9 Лабинского района Краснодарского края);

• Панченко В.А. (мастер производственного обучения станции юных техников г. Горячего Ключ);

• Ткачев Е.Б. (учитель трудового обучения школы № 1 Кущевского района Краснодарского края);

• Шагинян Г.Л. (директор Армавирского межшкольного комбината).

Указанные выше победители были награждены премиями краевого комитета Профсоюза. Конкурс способствовал совершенствованию работы уполномоченных и комиссий по охране труда, выявлению интересного опыта работы в этом направлении.

Кроме того, участвуя в смотре-конкурсе, проводимого Краснодарским краевым советом профсоюза в 2004 году для организаций всех отраслей на звание «Лучший уполномоченный по охране труда», его лауреатом стал уполномоченный В.Г.Матвейчук, учитель технического труда школы № 8 г. Новороссийска.

В Абинском районе традиционным стало проведение семинаров-практикумов на базе общеобразовательных школ, в которых принимают участие представители краевых органов МЧС и Гострудинспекции России.

В городах Армавире, Новороссийске, Тихорецке, Краснодаре большое внимание уделяется подготовке и распространению информации по вопросам охраны труда через средства массовой информации.

Большинство территорий края для улучшения работы комиссий и уполномоченных по охране труда профсоюзных комитетов предусмотрели для них доплату из надтарифного фонда от 10 % до 20 %. Увольнение активистов осуществляется только с согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа.

Эти положения включены в коллективные договоры и территориальные соглашения.

Проанализировав и обобщив материалы конкурса, краевой комитет подготовил и провел семинар с участием уполномоченных и председателей комиссий по охране труда по дальнейшему совершенствованию форм этой работы.

В ходе семинара речь шла о том, что реально удалось сделать Профсоюзу по обеспечению безопасности труда и обучению в образовательных учреждениях и какие еще существуют проблемы, решения которых требует объединения усилий Профсоюза и органов управления образованием.

В настоящее время профсоюз края усиленно добивается изменения отношения

к этой важнейшей социальной проблеме руководителей органов управления и учреждений образования, которые в соответствие с действующим законодательством обязаны обеспечит приоритет сохранения жизни и здоровья работников и обучающихся в период трудовой деятельности и обучения.

Очень сложно продвигается этот процесс, но мы продолжаем действовать и потому есть некоторые результаты. Заключены соглашения между профсоюзными органами и органами управления образованием на всех уровнях профсоюзной структуры края, внедрен совместным решением 3-х ступенчатый административно-общественный контроль за состоянием охраны труда, в штаты многих муниципальных органов управления образования вводятся специалисты по охране труда, осуществляются совместные проверки выполнения коллективных договоров, соглашений по охране труда и требования других нормативных актов по данной проблеме.

Нам необходимо понять, что мы работаем в правовом поле. Если законодательные и иные нормативные правовые акты обязывают руководителей органов управления и образовательных учреждений обеспечить право каждого работника отрасли на здоровые и безопасные условия труда, то их необходимо выполнять, а за нарушение нести ответственность. Краевому комитету, территориальным организациям и профкомам образовательных учреждений – настойчиво и профессионально защищать права своих членов профсоюза, где они нарушается.

Председатель краевой территориальной организации Профсоюза Л.И. Цей