Главная / Регионы / Потенциал профсоюза в вопросах охраны труда – грамотно подобранный профсоюзный актив. А.Н. Иванов, секретарь крайкома Профсоюза/”Алтайские диалоги”, май 2004 г..

Потенциал профсоюза в вопросах охраны труда – грамотно подобранный профсоюзный актив. А.Н. Иванов, секретарь крайкома Профсоюза/”Алтайские диалоги”, май 2004 г..

Потенциал профсоюза в вопросах охраны труда – грамотно подобранный профсоюзный актив

Одним из приоритетных направлений в работе Алтайской краевой организации профсоюза работников народного образования и науки является сфера охрана труда.

С передачей функций государственного контроля за охраной труда от профсоюзов в Госинспекцию труда краевой профсоюзной организации пришлось пересмотреть отношение к этому важному направлению в работе. Было принято решение строить работу с опорой на институт уполномоченных по охране труда, на реализацию защитных функций по обеспечению прав членов профсоюза на здоровые и безопасные условия труда через развитие социального партнёрства по реализации разделов «Охрана труда» отраслевых территориальных соглашений, заключению и выполнению коллективных договоров в образовательных учреждениях.

В начале отчётного периода (январе 2001 года) президиум крайкома профсоюза утвердил новый состав уполномоченных крайкома профсоюза по охране труда в количестве 64 человек, придав им статус полномочных представителей краевой организации профсоюза в территориях края.

В соответствии с разработанным Положением об уполномоченном крайкома профсоюза по охране труда ими осуществляется контроль за соблюдением руководителями учреждений образования законодательных и иных нормативных актов об охране труда, координируется деятельность комиссий (комитетов) по охране труда и уполномоченных по охране труда в образовательных учреждениях.

Мы оказываем должное внимание этой категории общественного актива, начиная от выборов уполномоченных крайкома профсоюза по охране труда до организации их работы. Все имеют удостоверения установленного образца и обеспечены нормативно-методическими пособиями, разработанными и изданными в крайкоме профсоюза. Только в последнее время в помощь уполномоченным разработано двенадцать информационно-методических бюллетеней по различным направлениям их деятельности в области охраны труда.

В целях повышения квалификации профсоюзного актива по охране труда практикуются краевые семинары. Только в последнем семинаре, организованном совместно с комитетом администрации края по образованию на базе научно-методического центра профессионального образования АКИПКРО, приняли участие пятьдесят уполномоченных крайкома профсоюза и тридцать семь ответственных за охрану труда в комитетах и отделах по образованию. Все участники семинара прошли обучение по 28 часовой программе и аттестацию по охране труда.

Надо отметить, что не всегда у нас получается с выбором нужных людей на общественную работу в качестве уполномоченных по охране труда. Текучесть их не очень велика, но она есть. И, тем не менее, там, где территориальная профсоюзная организация подходит принципиально к подбору кандидатуры уполномоченного лица по охране труда, там он работает, как правило, не один срок полномочий. Естественно, что такие уполномоченные приобретают хороший опыт и играют заметную роль в обеспечении безопасных условий труда работников образования в своих территориях.

В течение отчетного периода (без показателей 2004 года) уполномоченными крайкома профсоюза проведено 2047 обследований учреждений образования, выявлено 1373 различных нарушений в охране труда, выдано 416 представлений на выявленные нарушения, предъявлены сотни требований о приостановке работы различного вида оборудования, станков и машин, о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении прав работающих на здоровые и безопасные условия труда.

Много это или мало? Наверное, недостаточно, так как всё ещё есть несчастные случаи на работе, горят школы, не уделяется должного внимания аттестации рабочих и учебных мест на соответствие нормам и требованиям охраны труда.

И, тем не менее, у нас есть целый ряд активных, принципиальных уполномоченных крайкома профсоюза по охране труда. Это В.И.Елфимов и Б.Т. Сердюк в Бийской и Заринской городских организациях профсоюза, В.Н.Логачев и В.А.Краснощеков в Железнодорожной и Центральной районных организаций профоюза Г.Барнаула, В.П.Криволуцкий в Бийской, С.В.Шаповалова в Табунской, В.П.Хохлова в Усть-Калманской, Н.И.Шалаева в Каменской территориальной, Н.И.Бекетов в Красногорской, А.В.Гуженко в Мамонтовской, В.И.Щербань в Кулундинской, Е.В.Бугаков в Калманской районных организациях, С.Т.Болотских в Змеиногорской и В.Г.Киселев в Яровской городских организациях, В.Б.Веселов в Бийском педагогическом университете и многие другие. По их инициативе проводятся проверки состояния охраны труда, налажен деловой контакт с председателями районных, городских организаций профсоюза, администрацией, которая видит в их лице помощников.

На сегодня в образовательных учреждениях края создано 975 комитетов (комиссий) по охране труда, в которых работают 1099 представителей профкомов. Конечно, есть учреждения, где эти комиссии существуют формально, не выполняя своего истинного назначения. Но из года в год растёт число комиссий по охране труда, работающих активно, заинтересованно и результативно.

В соглашение по учреждениям образования Алтайского края на 2004-2006 годы благодаря настойчивости краевого комитета профсоюза включено обязательство краевой администрации завершить работы по созданию в комитете администрации края по образованию службы охраны труда, добиться поэтапного введения должности инженера по охране труда в учреждениях начального профессионального образования, краевых подведомственных учреждениях, а в штатное расписание районных и городских комитетов, отделов по образованию – должности специалиста по охране труда. И хотя, в соответствии с министерской «Отраслевой программой улучшения условий, учебы и охраны труда на 2001-2003 годы», всё это следовало сделать ещё 2003 году, тем не менее, пусть с опозданием и под давлением профсоюза, но органы государственно-муниципального управления образованием пошли по пути формирования системы управления охраной труда в отрасли.

В отчетный период уделялось большое внимание реализации прав работающих и обучающихся на здоровые и безопасные условия труда через соглашения по охране труда в коллективных договорах. Сегодня в крае 93,3% от общего количества первичных профорганизаций заключили такие соглашения в рамках коллективных договоров. Это значит, что руководители образовательных учреждений и профсоюзные комитеты находят взаимопонимание в работе по созданию здоровых и безопасных условий труда, несмотря на явную недостаточность бюджетного финансирования на эти цели.

В связи с этим хотелось бы затронуть проблему определения источников финансирования мероприятий по охране труда. Действующим законодательством предусмотрено, что финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и внебюджетных источников. В Соглашении по учреждениям образования Алтайского края на 2004-2006 годы рекомендовано выделять на эти цели не менее 2% от фонда оплаты труда из всех источников финансирования. На мой взгляд, это достаточно абстрактный показатель, определяющий лишь норматив, но не обязывающий государственные и муниципальные органы при формировании бюджетов всех уровней предусматривать конкретные суммы расходов на охрану труда. Профсоюзу не удалось пока добиться этого. Но мы чётко и обоснованно предъявили это требование краевым и муниципальным органам власти. Теперь наша задача на ближайшую перспективу – добиться от них удовлетворения требований профсоюза.

В заключение хочу сказать, что грамотно подобранный профсоюзный актив, это огромный потенциал Алтайской краевой организации профсоюза в реализации защитных функций по осуществлению контроля за обеспечением здоровых и безопасных условий труда, поэтому и в дальнейшем мы будем совершенствовать деятельность уполномоченных лиц, комитетов (комиссий) по охране труда, всего профсоюзного актива.

А.Н. Иванов, секретарь Алтайского крайкома Профсоюза

Adblock
detector