Изменение финансовой политики Профсоюза — требование времени
В последние годы система бухгалтерского учета профсоюзов претерпела существенные изменения.
Взаимосвязь с государственными службами (госстатистика, ИМНС, внебюджетные фонды) резко увеличила объем работы, при этом возросли требования к качеству учета.
Жизнь внесла коррективы в расходование профсоюзных средств, потребовала создания различных фондов социальной помощи.
В 2000-2001 годах в результате систематических задержек заработной платы работникам образования нерегулярно и не в полном объеме поступали членские профсоюзные взносы. Это создавало трудности в организации финансовой деятельности.
Главной задачей 2002 года было погашение задолженности по членским профсоюзным взносам, формирование финансовых результатов деятельности профсоюза, совершенствования учета и контроля за полученными средствами.
В 2003 году принимались необходимые меры по обеспечению реализации программы финансовой политики, определенной Ш Съездом Профсоюза.
В результате повышения оплаты труда в отрасли и проводимых мер по сбору членских профсоюзных взносов достигнут рост доходной части профсоюзного бюджета краевой организации в 2,3 раза по сравнению с 2000 годом.
Среднемесячный взнос в расчете на одного члена профсоюза составил в 2000 году – 8 руб. 66 коп., в 2001 г. – 11 руб. 46 коп., в 2002 г. – 19 руб. 72 коп., в 2003 году – 20 руб. 91 коп.
Стабильно увеличивается полнота сбора членских профсоюзных взносов в Заринской, Красногорской, Кулундинской, Мамонтовской, Новичихинской, Поспелихинской, Ребрихинской, Рубцовской, Тальменской, Тогульской, Топчихинской, Третьяковской, Шелаболихинской районных, Заринской, Змеиногорской, Рубцовской, Яровской городских, Каменской территориальной организациях профсоюза, профорганизациях университетов г. Барнаула, Бийского филиала АлтГТУ, Барнаульского и Славгородского педколледжей. Такие организации составляют 67 % от общего числа.
В среднем членские профсоюзные взносы в процентном отношении распределились следующим образом:
ЦК Профсоюза – 4,0 %, краевому совету профсоюзов – 2,5 %, крайкому профсоюза – 23,0 %, районным, городским организациям профсоюза – 15, 5 %, первичным организациям профсоюза – 55 %.
За отчетный период 17 территориальным организациям профсоюза удалось увеличить концентрирование денежных средств на районном и городском уровне, и на сегодня в 37 организациях (42 % от общего числа) отчисления первичным организациям профсоюза составляет не более 50 процентов. Это позволило финансово укрепить районное и городское звено и дало возможность создать фонды социальной поддержки членов профсоюза, увеличить средства на поощрение профсоюзного актива, иметь денежные средства на информационную работу и учебу профсоюзных кадров и актива.
Идет положительный процесс снижения расходов на культурно-массовые мероприятия.
Например, в Красногорской районной организации (председатель Маковка З.В.) расходы на эти цели сократились с 97 до 48 процентов, в Мамонтовской (председатель Тыщенко Н.Ф.) с 62 до 39, Шелаболихинской (председатель Лобанова Е.А.) с 64 до 19, Тальменской (председатель Огнева Т.А.) с 52 до 39.
Особо следует отметить успешную работу по реализации финансовой политики в Барнаульской (председатель Немирова Н.И., главный бухгалтер Левченко В.А.), Бийской (председатель Ефанова Н.П., главный бухгалтер Елфимова Л.И.), Заринской (председатель Андреева В.М.) городских организаций профсоюза.
Положительно зарекомендовали себя вновь принятые на финансовую работу бухгалтеры Стукалова Любовь Викторовна (Рубцовская городская организация профсоюза), Шадрина Елена Ивановна (профком преподавателей и сотрудников Алтайского государственного университета).
Определенный мотивационный интерес к членству в профсоюзе создается фондом материальной помощи. Спрос и показатели этого вида помощи на сегодня из года в год возрастают.
Так, всеми структурами Алтайской краевой организации профсоюза за отчетный период оказано адресной материальной помощи на сумму более 7,5 миллионов рублей.
С 2002 года для укрепления материально-технической базы в соответствии с программой «Информационная работа» в смете профсоюзного бюджета изыскиваются средства на приобретение современной информационной техники (компьютеры, ксероксы, факсы, электронная почта) в пределах 3 процентов от членских профсоюзных взносов.
На реализацию программы подготовки и повышения квалификации кадров и актива с 2003 года планируются расходы в размере не менее 4-6 процентов от валового сбора взносов, однако фактически эти средства полностью не используются.
Учитывая возрастающие расходы членов профсоюза на улучшение жилищных условий, дорогостоящее лечение, обучение детей, приобретение бытовой техники, президиум крайкома профсоюза в апреле 1998 года принял решение за счет свободного остатка членских профсоюзных взносов создать краевой профсоюзный фонд ссудо-заема.
Вслед за этим решением около 30 процентов территориальных организаций создали свои районные и городские ссудо-заемные фонды.
Потребность в этой услуге постоянно увеличивается, за четыре года выдано ссуд на сумму более миллиона рублей.
Конечно, мы понимаем, что это дело хлопотное: возникает дополнительная налоговая и отчетная ответственность, но в свою очередь решаются жизненно важные вопросы членов профсоюза, повышается значимость Профсоюза, увеличивается численность организаций.
В сметах профсоюзного бюджета планируется ряд других направлений расходования средств на выполнение уставных обязательств, например, проведение конференций, пленумов, совещаний, семинаров, долевое участие в финансировании конкурсов, спартакиад, приобретение профсоюзной атрибутики и т.д.
Несмотря на некоторые положительные результаты, по-прежнему не все территориальные профорганизации в крае добились успехов в осуществлении финансовой политики.
В 31 районной (городской) организациях профсоюза (44 % от общего числа) значительная часть собранных членских профсоюзных взносов направляется в первичные организации, из которых в 23 затраты на культурно-массовые мероприятия составляют от 51 до 80 процентов от общих расходов. Например, в Ельцовской районной организации в 2000 году – 59 %, в 2001 г. – 71 %, 2002 г. – 86 %, 2003 г. – 60 %, в Солтонской, соответственно – 89, 89, 75, 79%, в Угловской – 61, 100, 91, 80 %, Славгородской территориальной – 55, 58, 59, 72 % и т.д.
Отсутствует денежный запас на банковских счетах Алтайской, Быстроистокской, Егорьевской, Солтонской районных, Белокурихинской городской организаций профсоюза.
Сегодня пришлось бы меньше говорить о недостатках и недочетах, если бы в профсоюзных организациях бухгалтерский учет осуществлялся штатными работниками.
Однако из-за отсутствия средств только в восьми организациях профсоюза имеются штатные финансисты, в остальных казначеи осуществляют бухгалтерскую деятельность на общественных началах.
В. А. Кассий — заведующая финансовым отделом, главный бухгалтер Алтайского крайкома Профсоюза
|
Строительный портал