В связи с многочисленными вопросами о порядке исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам педагогическим работникам ЦК Профсоюза с учетом последних изменений законодательства Российской Федерации о социальном страховании сообщает следующее.
В целях разъяснения порядка применения статьи 8 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 166-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год» Фондом социального страхования РФ направлено в региональные отделения Фонда письмо от 17 февраля 2004 г. № 02-18/07-1034 «Об исчислении пособий педагогическим и медицинским работникам, а также работникам, не получающим полного оклада (ставки)». При применении указанного письма необходимо руководствоваться также следующими нормативными правовыми актами: — Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 166-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год» (извлечение прилагается); — Федеральный закон от 11 февраля 2002 года № 17-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год» (извлечение прилагается); — разъяснение Минтруда России от 24 декабря 2003 г. № 5 «Об исчислении среднего заработка при расчете пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам в 2004 году» (утверждено постановлением Минтруда России от 24 декабря 2003 г. № 89) (прилагается); — письмо Фонда социального страхования РФ от 6 декабря 2002 г. № 02-18/5-8632 «Об исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам учителям и другим работникам общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования» (прилагается); — Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию (утверждено постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 г. № 13-6) (извлечение прилагается). Одновременно обращаем внимание на то, что письмо Фонда социального страхования РФ от 6 декабря 2002 г. № 02-18/5-8632 следует применять в части, не противоречащей Федеральному закону от 8 декабря 2003 г. № 166-ФЗ и указанному выше разъяснению Минтруда России. С учетом этого работникам общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования, а также педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования и других детских учреждений при исчислении пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, следует учитывать весь заработок по месту основной работы, начисленный за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, включая заработную плату за работу, осуществляемую на условиях внутреннего совместительства. Порядок исчисления указанных пособий, при котором педагогическим работникам в соответствии с пунктом 84 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию учитывался заработок по всем местам работы, т.е. заработок, полученный в других образовательных учреждениях, с 1 января 2004 года не применяется. Исчисление среднего заработка по основному месту работы осуществляется из всего фактического заработка за следующую педагогическую работу, которая в соответствии с действующим законодательством не является совместительством: — за педагогическую работу в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении; — за работу без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации (в том числе за выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений работы, связанной с образовательным процессом и не входящей в круг основных обязанностей работников: руководство предметными и цикловыми комиссиями, руководство производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, заведование кабинетом, классное руководство, проверка письменных работ и т.п.); — за преподавательскую работу руководящих и других работников образовательных учреждений; — за работу в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы (в том числе за часы замены педагогических работников, отсутствующих по болезни и другим причинам). Положение, предусмотренное в письме Фонда от 17.02.2004 г. № 02-18/07-1034, при котором при исчислении пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам в 2004 году учитывается заработок по месту основной работы, осуществляемой на условиях внутреннего совместительства, при таких условиях относится только к медицинским работникам. При применении установленного порядка исчисления среднего заработка количество проработанных в 12-месячном периоде рабочих дней определяется по календарю 5-ти или 6-ти дневной рабочей недели в зависимости от режима работы образовательного учреждения. Размер дневного пособия определяется исходя из среднедневного заработка и в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа работника. Общая сумма пособия рассчитывается путем умножения дневного пособия на число общеустановленных рабочих дней по календарю 5-ти или 6-дневной рабочей недели, пропущенных вследствие нетрудоспособности независимо от количества часов учебной нагрузки, приходящихся на период нетрудоспособности в соответствии с учебным расписанием. Следует также иметь в виду, что в связи с установлением расчетного периода для определения среднего заработка продолжительностью 12 месяцев, исчисление раздельно пособия из почасового заработка, начисленного за замену отсутствующих работников, в порядке, предусмотренном письмом Фонда от 6 декабря 2002 г. № 02-18/5-8632, не производится, поскольку заработная плата за указанную работу учитывается в месяце ее начисления. В случае наступления временной нетрудоспособности в период каникул обучающихся (осенних, зимних, весенних и летних) педагогическим работникам, а также лицам руководящего, административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала, ведущим в течение года преподавательскую работу, пособие исчисляется из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени в 12 календарных месяцах, предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности.
Заместитель Председателя Профсоюза Т.В. Куприянова
|