Резолюция Всероссийского Слета председателей первичных профсоюзных организаций от 19 декабря 2003 г..

Резолюция Всероссийского слета председателей первичных профсоюзных организаций

Перед Профсоюзом, его первичными и территориальными организациями в сложившихся социально-экономических условиях стоит важная задача: обеспечить реальную защиту социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников образования и студентов.

1. Решение этой важнейшей задачи невозможно без активной деятельности каждой первичной и территориальной профсоюзной организации по реализации уставных целей и задач.

1.1. В связи с этим Всероссийский Слет:

— заявляет о поддержке основных направлений деятельности Профсоюза и первостепенных задач, определенных IV (внеочередным) Съездом Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, состоявшимся 18 сентября 2003 года;

— призывает организации Профсоюза, выборные профсоюзные органы активизировать деятельность по дальнейшему организационному укреплению Профсоюза;

— поддерживает резолюцию Пан-Европейской конференции Интернационала образования «Европа нуждается в учителях».

1.2. Учитывая остроту момента в связи с введением новой системы оплаты труда в отрасли, Слет считает необходимым заявить, что:

1.2.1. переход на отраслевую систему оплаты труда в образовании возможен, но не ранее 2005 года и при соблюдении условий:

— сохранения в федеральных законах минимальных государственных гарантий по уровням оплаты труда для работников образовательных учреждений, финансируемых из бюджетов всех уровней, а также сохранения порядка оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на выплату заработной платы работникам образования;

— увеличения объемов средств, направляемых на оплату труда работников не менее, чем в два раза.

1.2.2. первичные профсоюзные организации отрасли сохраняют готовность к проведению Всероссийских коллективных действий.

1.3. Слет считает крайне важным сохранение и развитие в отрасли социального диалога, повсеместного заключения коллективных договоров и соглашений, обобщение и распространение накопленного положительного опыта социального партнерства на федеральном, региональном, территориальном уровнях, в коллективах учреждений общего и профессионального образования.

В этих целях Слет считает необходимым добиваться:

— преемственности коллективных договоров с Отраслевым соглашением, региональными и территориальными соглашениями;

— заключения коллективных договоров в каждом образовательном учреждении, имеющем первичную профсоюзную организацию, и повышения финансовой обеспеченности коллективных договоров;

— включения в коллективные договоры конкретных обязательств сторон по улучшению условий труда, предоставлению дополнительных по сравнению с определенными законодательством социальных льгот и гарантий работникам, а также усиления ответственности сторон за невыполнение коллективного договора;

— расширения круга проблем, решаемых через коллективные договоры, при этом уделяя особое внимание вопросам кадровой политики, в том числе закрепления в образовательных учреждениях молодых специалистов, аттестации педагогических кадров, переподготовки и повышения их квалификации, заработной платы работников, совершенствования порядка использования внебюджетных средств на повышение оплаты труда работников, вопросам обеспечения социальных выплат работникам и студентам, улучшения условий и охраны их труда, аттестации рабочих мест, а также вопросам обеспечения жильем;

— формирования культуры отношений между социальными партнерами;

— систематического изучения зарубежного опыта организации системы социального партнерства в сфере образования;

— совершенствования автоматизированной системы анализа содержания коллективных договоров вузов и оценки их эффективности, распространения ее на коллективные договора в общеобразовательных учреждениях, а также соглашения в регионах и территориях.

2. В целях повышения эффективности защиты трудовых, социально-экономических прав и профессиональных интересов работников образования и обучающихся, усиления мотивации профсоюзного членства, Всероссийский Слет обращается к первичным профсоюзным организациям с предложением усилить работу по защите индивидуальных трудовых прав членов Профсоюза, повысить эффективность использования предоставленных законодательством о профсоюзах и трудовым законодательством возможностей по представительству и защите их прав и интересов на всех этапах взаимодействия работников с работодателем, в особенности при:

— заключении трудового договора и определении или изменении условий труда работников в образовательном учреждении, а также прекращении трудового договора;

— осуществлении профсоюзного контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства, включая законодательство об охране труда, других социально значимых прав и интересов членов профсоюза;

— осуществлении защиты трудовых прав при рассмотрении индивидуальных трудовых споров работников в комиссии по трудовым спорам учреждения и суде, а также при обращении в органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, бесплатно оказывая необходимую юридическую помощь.

2.1. Слет призывает всемерно способствовать широкому применению и развитию таких форм участия работников в управлении учреждением, как:

— учет мнения выборного профсоюзного органа в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, коллективным договором;

— проведение выборным профсоюзным органом консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права;

— получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников;

— обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию;

— активное участие в разработке и принятии коллективных договоров.

3. Слет поддерживает усилия ЦК Профсоюза, территориальных профсоюзных организаций, направленные на дальнейшее организационное и финансовое укрепление Профсоюза, обеспечение реализации постановлений Пленума Центрального Комитета Профсоюза от 26 марта 2003 г. «О ходе выполнения решений III Съезда Профсоюза» и IV (внеочередного) Съезда Профсоюза о принятии в течение 2003-2004 гг. дополнительных мер по организационному и финансовому укреплению профсоюзных организаций, выборных профсоюзных органов.

3.1. Слет призывает первичные профсоюзные организации:

— усилить индивидуальную работу с членами Профсоюза, а также с работниками и обучающимися, не являющимися членами Профсоюза с целью повышения мотивации и вовлечения их в Профсоюз;

— повысить роль правозащитной деятельности профкомов образовательных учреждений;

— разнообразить формы профсоюзной работы, регулярно проводить «круглые столы», деловые игры, социологические исследования, мониторинги, разработку социальных паспортов педагогических и студенческих коллективов с целью выявления наиболее социально-значимых и острых проблем в коллективах, показа преимуществ профсоюзного членства, активного влияния на разрешение конфликтных ситуаций;

— повысить эффективность информационной работы среди членов Профсоюза, обеспечить доведение до них информации о деятельности выборных профсоюзных органов всех уровней структуры Профсоюза (от центрального до районного и городского);

— создать условия для информирования членов Профсоюза о содержании действующих законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам оплаты труда, социальных гарантий и льгот, о разрабатываемых Правительством РФ, Минобразованием РФ, Минтрудом РФ, Государственной Думой РФ проектов законодательных и иных нормативных правовых актах, непосредственно влияющих на изменение социально-экономической политики в сфере образования;

— широко освещать в коллективах ход ведения переговоров по заключению коллективных договоров, ход и итоги их выполнения;

3.2. В условиях информатизации и компьютеризации образования Слет считает важным повышение уровня информационной работы среди членов Профсоюза через использование наряду с традиционными (стенные газеты, профсоюзные уголки, информационные стенды в образовательных учреждениях) новых современных информационных ресурсов, доступных образовательным учреждениям (электронной почты, сети Интернет и сайта Профсоюза в сети Интернет, правовых консультационных систем «Консультант плюс», «Гарант», газеты «Мой Профсоюз»). Для чего считаем в первичных профсоюзных организациях необходимо:

— повысить уровень информированности рядовых членов Профсоюза об уставной деятельности центральных, территориальных органов Профсоюза, в том числе в области социального партнерства; максимального охвата первичных профсоюзных организаций подпиской на газету «Мой Профсоюз»;

— создать комиссии профкомов первичных профсоюзных организаций по информационной работе;

— организовать обмен опытом работы, в том числе в области практики социального партнерства между первичными профсоюзными организациями.

3.3. Придавая исключительное значение совершенствованию работы с профсоюзным активом в профсоюзных организациях образовательных учреждений, Слет призывает выборные профсоюзные органы всех уровней структуры Профсоюза:

— усилить работу по подбору профсоюзных кадров, актива, формированию их резерва с учетом не только уровня профессионализма, но и их личностных качеств с использованием методов тестирования потенциальных профсоюзных лидеров;

— повысить уровень материального и морального стимулирования деятельности председателей первичных профсоюзных организаций и профсоюзного актива; создания условий правовой защищенности и их последующего трудоустройства;

— создать систему непрерывного повышения квалификации выборных профсоюзных работников и профсоюзного актива, постоянно действующих школ профсоюзного актива. Регулярно проводить тематические семинары, научно-практические конференции по вопросам повышения качества информационной работы среди членов Профсоюза, овладения новыми формами и методами информационной работы;

— повысить эффективность взаимодействия профсоюзных организаций и выборных профсоюзных органов всех уровней структуры Профсоюза.

— повысить уровень финансовой и исполнительской дисциплины первичных профсоюзных организаций в обеспечении реализации решений, принятых выборными коллегиальными органами профсоюза.

4. Всероссийский Слет председателей первичных профсоюзных организаций обращается ко всем первичным профсоюзным организациям и членам Профсоюза с призывом поддержать усилия профсоюзных органов на территориальном и федеральном уровнях, направленные на дальнейшее укрепление организационного единства Профсоюза, повышение эффективности деятельности профсоюзных организаций, повышение уровня информационной работы, усиление мотивации членства в Профсоюзе, укрепление кадрового состава профсоюзных органов, совершенствование структуры расходов профсоюзных средств, направление их на создание условий, обеспечивающих возможность профсоюзным органам более эффективно реализовывать полномочия по защите законных прав и профессиональных интересов работников отрасли и обучающихся.

Понимая, что только сильный и сплоченный Профсоюз в состоянии обеспечить эффективную защиту законных прав и профессиональных интересов работников и студентов отрасли, Слет обращается ко всем членам Профсоюза с предложением в ходе предстоящих в 2004 году отчетов и выборов принять активное участие в широком и всестороннем обсуждении итогов работы выборных профсоюзных органов за отчетный период, в поиске путей повышения эффективности работы на всех уровнях структуры Профсоюза, усиления мотивации профсоюзного членства, организационного и финансового укрепления Профсоюза.

Слет призывает профсоюзные организации активнее использовать профсоюзные права, полномочия, предоставленные Трудовым кодексом РФ и Уставом Профсоюза, и не допускать исполнения управленческих решений в коллективах учреждений образования без учета мотивированного мнения профсоюзных комитетов; способствовать повышению уровня социальной активности членов Профсоюза в деле защиты своих трудовых, социально-экономических прав и профессиональных интересов.

Принято на

Всероссийском Слете председателей

первичных профсоюзных организаций

г. Москва 19 декабря 2003 г.