Хронология действий Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы Российской Федерации по рассмотрению требований к Правительству РФ в рамках коллективного трудового спора на федеральном уровне: 2004-2005 гг..

Хронология действий Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы Российской Федерации по рассмотрению требований к Правительству РФ в рамках коллективного трудового спора на федеральном уровне: 2004-2005 гг.

Совет Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ, следуя уставным требованиям о защите законных прав и интересов членов профсоюзов, утвердил для рассмотрения в предусмотренном трудовым законодательством порядке (статьи 399-400 Трудового кодекса Российской Федерации) требования в адрес федеральных органов исполнительной власти по вопросам повышения уровня реального содержания заработной платы и установления федеральных государственных гарантий по оплате труда работников образования, здравоохранения, культуры.

Учитывая, что Правительство РФ и федеральные министерства здравоохранения и социального развития, образования и науки, культуры и массовых коммуникаций не сообщили своего решения в отношении указанных требований, Ассоциация вступила в коллективный трудовой спор на федеральном уровне.

Предметом коллективного трудового спора являются неурегулированные разногласия по требованиям, обращенным в адрес федеральных органов исполнительной власти, к исключительной компетенции которых относится их решение, т.е. коллективный трудовой спор должен рассматриваться в порядке, установленном трудовым законодательством, на федеральном уровне.

Сторонами коллективного трудового спора являются общероссийские профсоюзы, объединенные в Ассоциацию профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ, и Правительство РФ совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии со статьей 401 Трудового кодекса РФ порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией (обязательный этап), рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Далее излагается хронология вхождения в коллективный трудовой спор, прохождения Советом Ассоциации предусмотренных трудовым законодательством этапов разрешения коллективного трудового спора и последующее развитие ситуации.

13 мая 2004 г.

принято постановление Совета Ассоциации № 12 «О принятии Заявления по вопросу «О социально-экономическом положении работников бюджетной сферы, мерах Правительства РФ по сокращению федеральных социальных обязательств и дальнейших действиях Ассоциации»». Объявлено о начале проведения 2-х этапов Всероссийской акции протеста профсоюзов-членов Ассоциации.

Первый этап – 10 июня 2004 г. в форме пикетирования зданий Правительства, Государственной Думы, администраций, органов государственной законодательной власти субъектов РФ.

Второй этап – Всероссийская забастовка осенью 2004 года.

Направлено Президенту РФ Путину В.В., Председателю Правительства РФ Фрадкову М.Е., Председателю Совета Федерации Миронову С.М., Председателю Государственной Думы Грызлову Б.В., руководителям субъектов РФ, полномочным представителям Президента РФ в федеральных округах, ФНПР, в территориальные объединения профсоюзов.

28 июня 2004 г.

на основании постановлений прошедших 18-19 мая пленумов ЦК профсоюзов-членов Ассоциации принято постановление Совета Ассоциации № 24 «О некоторых итогах первого этапа Всероссийской акции профсоюзов 10 июня 2004 года и дальнейших действиях Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы Российской Федерации».

Выдвинуты для рассмотрения в порядке, предусмотренном трудовым законодательством, и утверждены требования Ассоциации к Правительству РФ, Министерству здравоохранения и социального развития РФ, Министерству образования и науки РФ, Министерству культуры и массовых коммуникаций РФ. Начата подготовка ко второму этапу Всероссийской акции профсоюзов осенью 2004 года.

Направлено в Правительство РФ (Фрадкову М.Е.) исх. №28 от 14.07.04, Министерство здравоохранения и социального развития РФ (Зурабову М.Ю.) исх. №24 от 14. 07. 04, Министерство образования и науки РФ (Фурсенко А.А.) исх. №25 от 14.07.04, Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ (Соколову А.С.) исх. №26 от 14.07.04, ФНПР (Шмакову М.В.), РТК (Понизову В.Т.).

17 июля 2004 г.

на письмо Совета Ассоциации дано поручение Минздравсоцразвитию России (Зурабову М.Ю.) и Минфину России (Кудрину А.Л.) Заместителем Председателя Правительства РФ Жуковым А.Д. (АЖ-П12-4225) – рассмотреть и сообщить Совету Ассоциации.

10 августа 2004 г.

Совет Ассоциации направил письмо Председателю Правительства РФ Фрадкову М.Е., в котором выразил неудовлетворенность полученными от профильных министерств ответами в соответствии с поручением от 17.07.04 г. (АЖ-П12-4225), настаивал на рассмотрении требований Ассоциации Правительством РФ с участием заинтересованных федеральных министерств в порядке, предусмотренном трудовым законодательством, и предупредил, что, в противном случае, появятся правовые основания для начала коллективного трудового спора на федеральном уровне.

17 августа 2004 г.

на наше письмо дано поручение заместителем Председателя Правительства РФ Жуковым А.Д. (АЖ-П12-4713) Минздравсоцразвитию России (Зурабову М.Ю.), Минобразованию России (Фурсенко А.А.), Минкультуры России (Соколову А.С.), Минфину России (Кудрину А.Л.) провести переговоры с Советом Ассоциации и подготовить предложения для их рассмотрения на РТК и при подготовке Генсоглашения на 2005-2006 годы.

Одновременно по вопросам требующим решения Правительства Российской Федерации было предложено внести в Правительство РФ соответствующие предложения.

20 августа 2004 года

Советом Ассоциации принято решение о проведении 31 августа с.г. заседания расширенного Совета Ассоциации с приглашением членов президиумов ЦК профсоюзов-членов Ассоциации для обсуждения ситуации и дальнейших действиях Ассоциации в связи с принятием Федерального закона 122-ФЗ.

31 августа 2004 г.

Расширенный Совет Ассоциации на основании прошедших 30 августа с.г. президиумов ЦК профсоюзов-членов Ассоциации принял постановление № 30 «О подготовке второго этапа Всероссийских коллективных действий Ассоциации в целях реализации требований в адрес федеральных органов исполнительной власти по вопросам повышения уровня реального содержания заработной платы и установления федеральных государственных гарантий по оплате труда работников образования, здравоохранения, культуры».

Постановлением объявляется, что Правительство РФ и соответствующие федеральные министерства не сообщили своего решения в отношении выдвинутых требований в установленные законодательством сроки. Таким образом, Ассоциация вступила в коллективный трудовой спор на федеральном уровне. Постановлением предлагается Правительству РФ создать примирительную комиссию, утверждены представители Ассоциации для участия в примирительных процедурах и, в случае недостижения соглашения, объявлено о проведении второго этапа Всероссийских коллективных действий профсоюзов 20 октября 2004 года в форме Всероссийской забастовки.

Направлено Президенту РФ Путину В.В., Председателю Правительства РФ Фрадкову М.Е., Председателю Совета Федерации Миронову С.М., Председателю Государственной Думы Грызлову Б.В., Минздравсоцразвитию России (Зурабову М.Ю.) (исх. № 35 от 2.09.04.), Миобразованию России (Фурсенко А.А.) (исх. № 36 от 2.09.04.), Минкультуры России (Соколову А.С.) (исх. № 37 от 2.09.04.), ФНПР (Шмакову М.В.), РТК (Понизову В.Т.).

3 сентября 2004 г.

в соответствии с поручением Правительства РФ от 17 августа 2004 г. № АЖ-П12-4713 в Минздравсоцразвитии России состоялось совместное совещание Совета Ассоциации и представителей федеральных министерств, в целях согласования позиций по требованиям Ассоциации.

6 сентября 2004 г.

Совет Ассоциации письмом № 41 направил в территориальные организации профсоюзов-членов Ассоциации рекомендации по подготовке и участию во Всероссийской забастовке работников образования, здравоохранения, культуры.

14 сентября 2004 г.

Совет Ассоциации за № 43 направил письмо Председателю Правительства РФ Фрадкову М.Е., в котором сообщалось, что состоявшееся 3 сентября совместное совещание не может относиться к проведению примирительных процедур, а лишь является формой подготовки к проведению переговоров.

В связи с уклонением правительственной стороны от создания примирительной комиссии Совет Ассоциации предложил создать трудовой арбитраж для дальнейшего рассмотрения коллективного трудового спора и предупредил, что уклонение от создания арбитража явится правовым основанием для организации забастовки.

17 сентября 2004 г.

на заседании РТК рассмотрен вопрос «О переговорах по рассмотрению требований Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы Российской Федерации и об обращении Ассоциации в связи с принятием Федерального закона от 22.08.04 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу нормативных правовых актов в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»».

Решением РТК предложено Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации, Министерству культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации незамедлительно приступить к переговорам по рассмотрению требований Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ.

17 сентября 2004 г.

Совет Ассоциации принял постановление № 31, в котором отметил, что правительственная сторона уклонилась от создания примирительной комиссии и трудового арбитража, а на заседании РТК при рассмотрении отдельного вопроса повестки дня о переговорах с Ассоциацией не признала Правительство РФ стороной коллективного трудового спора и отказалась участвовать в примирительных процедурах.

Постановлением объявлено о проведении Всероссийской забастовки работников образования, здравоохранения, культуры с 20 октября 2004 года со времени начала работы в учреждениях (организациях) образования, здравоохранения, культуры продолжительностью до 5 дней с предположительным числом участников три миллиона работников.

Данное постановление направлено Президенту РФ Путину В.В., Председателю Правительства РФ Фрадкову М.Е., Председателю Совета Федерации Миронову С.М., Председателю Государственной Думы Грызлову Б.В., Минздравсоцразвития России (Зурабову М.Ю.), Минобразование России (Фурсенко А.А.), Минкультуры России (Соколову А.С.) (исх. № 50), ФНПР (Шмакову М.В.), РТК (Понизову В.Т.).

23 сентября 2004 г.

на постановление Совета Ассоциации от 17.09.04г. № 31 фельдъегерской почтой получена копия распоряжения Заместителя Председателя Правительства РФ А.Д. Жукова (АЖ-П12-5278):

Минздравсоцразвития России (М.Ю. Зурабову) – созыв

Минфин России (А.Л. Кудрину)

Минобрнауки России (А.А. Фурсенко)

Минкультуры России (А.С. Соколову)

Прошу незамедлительно принять меры, предусмотренные трудовым законодательством, и о результатах проинформировать Ассоциацию профсоюзов работников непроизводственной сферы и Правительство Российской Федерации.

23 сентября 2004 г. в 17.00

получена Правительственная телеграмма за подписью координатора стороны РТК, представляющей Правительство РФ, М.Ю. Зурабова.

Совету Ассоциации предлагалось 24.09.04 г. в 17.00 принять участие во встрече, организуемой Минздравсоцразвития России, для обсуждения поставленных Ассоциацией вопросов.

24 сентября 2004 г. в 17.00

в зале коллегии Минздравсоцразвития России состоялась встреча представителей Правительства РФ и Совета Ассоциации.

Со стороны Правительства РФ на встрече присутствовали Министр здравоохранения и социального развития РФ Зурабов М.Ю., заместитель Министра образования и науки РФ Фридлянов В.Н., заместитель Министра культуры и массовых коммуникаций РФ Надиров Л.Н., заместители Министра здравоохранения и социального развития РФ, ответственные работники аппаратов министерств.

Совет Ассоциации представляли Кузьменко М.М., Меркулова Г.И., Лялин В.Н., Щербаков Г.А., Цыганова С.Н., Урвачев Н.Г.

Кузьменко М.М., Меркулова Г.И., Щербаков Г.А. изложили доводы и аргументацию в поддержку позиции и выдвинутых требований Ассоциации и, учитывая затягивание переговоров правительственной стороной, проинформировали о начале подготовки Всероссийской забастовки с 20 октября 2004 года продолжительностью до 5 дней. В коллективах учреждений образования, здравоохранения, культуры проводятся собрания, на которых принимаются решения об участии в забастовке. Вместе с тем, представители Совета Ассоциации высказали намерение продолжать переговоры и готовность рассматривать встречные предложения правительственной стороны с целью нахождения взаимоприемлемых решений.

Зурабов М.Ю. подтвердил позицию представителей Правительства РФ, не считающих себя стороной коллективного трудового спора.

В заключение Зурабов М.Ю. заявил, что 27-28 сентября т.г. он доложит Председателю Правительства РФ Фрадкову М.Е. о результатах прошедшей встречи, а в среду (29.09.04) возможно состоится наша повторная встреча.

Однако

на 1 октября 2004 г.

Совет Ассоциации не имеет информации о месте и времени проведения повторной встречи.

5 октября 2004 г. за № 55

направлено письмо Председателю Правительства РФ М.Е. Фрадкову. В письме еще раз подчеркивается, что правительственная сторона фактически уклоняется от проведения переговоров, отказываясь от реализации принципов социального партнерства на практике, а также игнорирует позицию общероссийского объединения профсоюзов, представляющего интересы многомиллионного отряда работников образования, здравоохранения, культуры и еще раз подтверждается готовность Совета Ассоциации к поиску компромисса, взаимоприемлемых решений.

6 октября 2004 г.

Советом Ассоциации принято решение о проведении 13 октября т.г. селекторного совещания с руководителями территориальных организаций профсоюзов по вопросу готовности к забастовке. На совещание приглашены руководители территориальных объединений профсоюзов (совпрофов) и профактив. Соответствующие телеграммы Совета Ассоциации и ФНПР направлены в территориальные организации.

6 октября 2004 г.

заместитель Председателя ФНПР А.И. Суриков направил руководителям членских организаций ФНПР письмо № 102-112/80. В письме содержится просьба всемерно поддержать Всероссийскую забастовку профсоюзных организаций бюджетной сферы, оказать им соответствующую методическую, консультативную, правовую помощь. Рекомендуется организовать кампанию в поддержку требований Ассоциации в СМИ, а в дни проведения забастовки в целях информирования органов власти всех уровней и широкой общественности орагнизовать в субъектах РФ публичные мероприятия в форме митингов, шествий, демонстраций, пикетов.

7 октября 2004 г. в 9.30

из секретариата Министра здравоохранения и социального развития РФ Зурабова М.Ю. поступило приглашение (Щербаков Л.А.) в 17.00 принять участие в совещании по сложившейся ситуации.

От Совета Ассоциации на совещании присутствовали Меркулова Г.И., Парошин Г.П., Лялин В.Н., Щербаков Г.А., Судаков А.П., Лифшиц В.Б., Осипцова Ж.П., Кондратьев Е.Т. Правительственную сторону представляли Министры здравоохранения и социального развития РФ Зурабов М.Ю., культуры и массовых коммуникаций РФ Соколов А.С., заместители Министра здравоохранения и социального развития РФ Дубов, Ильин, Левицкая, заместитель Министра образования и науки РФ Фридлянов, ответственные работники аппаратов министерств.

На совещании было констатировано, что никаких изменений в позиции сторон не произошло.

11 октября 204 г.

М.М. Кузьменко, Г.И. Меркулова, Г.П. Парошин приглашены на 19.00 на встречу с М.Ю. Зурабовым по подготовке встречи у Заместителя Председателя Правительства РФ А.Д. Жукова.

На

12 октября 2004 г. в 11.00

назначено совещание у Заместителя Председателя Правительства РФ А.Д. Жукова. Профсоюзную сторону на совещании представляют М.М. Кузьменко, Г.И. Меркулова, Г.П. Парошин.

По результатам состоявшихся

12 октября т.г.

переговоров представителей Совета Ассоциации с Председателем Правительства РФ М.Е. Фрадковым, Заместителем Председателя Правительства РФ А.Д. Жуковым и руководителями федеральных министерств социального блока появились предложения Правительства РФ по вопросам, содержащимся в требованиях Ассоциации, в форме устных заявлений, которые были сформулированы в сообщении для СМИ, подготовленном Пресс-службой Правительства РФ.

Правительственная сторона настаивала на продолжении переговоров в рамках заседаний РТК.

12 октября 2004 года (вечером)

состоялось заседание Совета Ассоциации. Был рассмотрен вопрос о готовности территориальных организаций профсоюзов к проведению Всероссийской забастовки. Была констатирована высокая степень готовности. Отмечена появившаяся динамика в переговорном процессе. Однако, официальных документов по предложенным Правительство РФ мерам пока не принято.

Характер заявлений правительственной стороны в СМИ после совещания привел к появлению предположений об отмене объявленной забастовки.

Учитывая все эти обстоятельства Совет Ассоциации принял постановление от 12.10.04 г. № 34, которым объявлялось о проведении Всероссийской забастовки 20.10.04 г. в течение одного дня. Рассматривая это как меру предупредительного характера, решено с 21.10. 04 г. приостановить забастовку для обеспечения нормального переговорного процесса. В случае непринятия Правительством РФ необходимых мер по решению зарплатных вопросов бюджетников на всей территории РФ Всероссийская забастовка будет возобновлена.

13 октября 2004 года

Совет Ассоциации провел селекторное совещание с территориальными профсоюзными организациями по вопросу проведения Всероссийской забастовки. На совещании выступили М.М. Кузьменко, Г.И. Меркулова, Г.П. Парошин, А.И. Суриков. В режиме обратной связи представители профсоюзов-членов Ассоциации в федеральных округах доложили о готовности учреждений образования, здравоохранения, культуры к участию во всех формах протестных действий профсоюзов.

18 октября 2004 года

в зале заседаний Президиума Исполкома Генсовета ФНПР Совет Ассоциации провел для представителей СМИ пресс-конференцию о требованиях Ассоциации в адрес Правительства РФ и о готовности к проведению Всероссийской забастовки 20 октября 2004 года.

Освещение пресс-конференции на телевидении и радио было умеренным. Более подробную информацию можно было почерпнуть в газетах. Так или иначе, но информация была достаточно объективной.

20 октября 2004 года

состоялась Всероссийская однодневная забастовка работников учреждений бюджетной сферы. В Москве с 9.00 до 15.00 проходило пикетирование Дома Правительства РФ силами Московской городской организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ. В 16.00 у Дома Правительства РФ состоялся митинг с числом участников около 5000 человек. Организатором митинга был Профсоюз работников РАН, поэтому, наряду с выступлениями в поддержку требований Ассоциации, на митинге звучали проблемы академической науки.

27 октября 2004 года

секретариат Заместителя Председателя Правительства РФ А.Д. Жукова переправил в адрес Совета Ассоциации письмо Минздравсоцразвития России за подписью Зурабова М.Ю. Письмо являлось ответом на поручения АЖ-П12-4225 от 17.07.04, АЖ-П12-4713 от 17.08.04, АЖ-П12-5086 от 10.09.04, АЖ-П12-5278 от 23.09.04, АЖ-П12-5502 от 07.10.04 и содержало известные Совету Ассоциации тезисы о том, что Правительство РФ не может быть стороной в коллективном трудовом споре, что требования Ассоциации не реальны и переходят из экономической плоскости в политическую плоскость. В конце письма процитированы договоренности сторон сформулированные в сообщении для СМИ после совещания 12 октября 2004 г. (см. выше).

Письмо сопровождалось поручением АЖ-П12-5846 от 27.10.04 г.:

Минздравсоцразвития России (М.Ю. Зурабову) – созыв

Минфин России (А.Л. Кудрину)

Минобрнауки России (А.А. Фурсенко)

Минкультуры (А.С. Соколову)

Прошу продолжить работу по данному вопросу и о результатах доложить в Правительство РФ.

28 октября 2004 года

М.М. Кузьменко, Г.И. Меркулова, Г.П. Парошин приглашены в 17.00 в Администрацию Президента РФ к руководителю департамента Бусыгину. Обсуждены итоги забастовки. Даны заверения об оказании помощи со стороны Администрации Президента РФ в реализации достигнутых договоренностей с правительственной стороной.

01 ноября 2004 года

состоялось заседание профсоюзной стороны РТК. Председателю ФНПР, координатору профсоюзной стороны РТК М.В. Шмакову переданы требования Ассоциации и проект решения РТК.

Выступить на заседании РТК с сообщением по известному вопросу поручено Г.И. Меркуловой.

02 ноября 2004 года

состоялось заседание РТК. Был рассмотрен, в том числе, вопрос: «О выполнении решения РТК от 17 сентября 2004 года о проведении переговоров по рассмотрению требований Совета Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ».

Фактически, были отредактированы, согласованы и записаны в виде решения РТК договоренности сторон достигнутые на совещании 12.10.04 г.

03 ноября 2004 года

на заседании Совета Ассоциации подведены итоги переговоров с правительственной стороной в рамках заседания РТК и выработан профсоюзный вариант решения РТК.

04 ноября – 14 ноября 2004 года

непрерывный процесс согласования формулировок, визирования и подписания решения РТК.

15 ноября 2004 года

завизировано представителями сторон и подписано координатором РТК А.Д. Жуковым решение РТК (выписка из протокола № 3 заседания РТК от 2 ноября 2004 года).

24 ноября 2004 года

Совет Ассоциации направил Координатору РТК Жукову А.Д. письмо (исх. № 61) с предложением продолжить, как записано в решении РТК от 02.11.04 г., в ближайшее время начавшиеся переговоры с Минздравсоцразвития России, Минфином России, Минобрнауки России, Минкультуры Россиии и перечень вопросов для этих переговоров.

29 ноября 2004 года

подписано постановление № 35 Совета Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ «О предварительных итогах второго этапа Всероссийских коллективных действий профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ в форме Всероссийской забастовки работников образования, здравоохранения, культуры 20 октября 2004 года».

06 декабря 2004 года

письмом Совета Ассоциации (исх. № 40/62) секретарю РТК Понизову В.Т. направлены замечания и предложения Совета Ассоциации в проект Единых рекомендаций по системам оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджетов на федеральном, региональном и местном уровнях, на 2005 год, внесенных Минздравсоцразвития России.

22 декабря 2004 года

в Секретариат РТК направлены предложения Совета Ассоциации (исх. № 63) и их обоснование по внесению в проект Единых рекомендаций (см. предыдущее) положений об указании в полном объеме нормативной правовой основы по установлению условий оплаты труда, которая должна быть обязательной для исполнения на всей территории РФ независимо от подчиненности учреждений.

29 декабря 2004 года решением РТК (протокол № 4)

утверждены Единые рекомендации по системам оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджетов на федеральном, региональном и местном уровнях, на 2005 год.

31 декабря 2004 г.

принято постановление Правительства РФ № 902 «О повышении тарифных ставок (окладов) работников федеральных государственных учреждений».

17 января 2005 года

Совет Ассоциации направил письмо (исх. № 64) Заместителю Председателя Правительства РФ, Координатору РТК Жукову А.Д. (копия: Председателю ФНПР Шмакову М.В.) с предложением рассмотреть ход выполнения решения РТК от 2 ноября 2004 года на заседании РТК в январе-феврале т.г. с целью активизировать переговорный процесс с заинтересованными федеральными министерствами по оставшимся не решенными вопросам.

08 февраля 2005 года

Совет Ассоциации направил письмо (исх. № 66) Координатору РТК, Заместителю Председателя Правительства РФ Жукову А.Д. с предложением направить в РТК для обсуждения проекты федеральных законов «Об автономных учреждениях» и «О государственных (муниципальных) автономных некоммерческих организациях» до рассмотрения их на заседании Правительства РФ.

14 апреля 2005 года

Совет Ассоциации направил письмо (исх. № 69) Ответственному секретарю РТК Понизову В.Т. с предложением рассмотреть на ближайшем заседании РТК выполнение решений по рассмотрению требований Совета Ассоциации, т.к. в плановом порядке в марте т.г. этот вопрос не был рассмотрен.

23 мая 2005 года

Совет Ассоциации направил письмо (исх. № 73/1) Министру здравоохранения и социального развития РФ М.Ю. Зурабову.

В письме указывалось, что Министр не совсем точно проинформировал Правительство РФ о результатах состоявшегося обсуждения с профсоюзами вопросов реформирования оплаты труда работников организаций бюджетной сферы. Далее была изложена действительная позиция профсоюзов по актуальности реформирования и о путях реформирования систем заработной платы бюджетников.

09 июня 2005 года

Совет Ассоциации принял постановление № 62 «О ходе реализации правительственной стороной решений Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, принятых по рассмотрению требований Совета Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ».

В постановлении сказано, что в случае невыполнения правительственной стороной достигнутых ранее договоренностей будет объявлен третий этап Всероссийских действий профсоюзов и возобновлена 12 октября 2005 года Всероссийская забастовка работников образования, здравоохранения, культуры.

15 июня 2005 года

состоялось заседание рабочей группы РТК, на котором был заслушан вопрос о выполнении решений РТК от 2 ноября 2004 года «О выполнении решений Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 17 сентября 2004 года о проведении переговоров по рассмотрению требований Совета Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы Российской Федерации».

Было констатировано, что некоторые ключевые решения РТК до сих пор остаются не выполненными. Признано целесообразным, рассмотреть этот вопрос на очередном заседании РТК 24 июня сего года и просить Президента Совета Ассоциации выступить с сообщением по рассматриваемому вопросу.

22 июня 2005 года

письмом Совета Ассоциации (исх. № 82) в территориальные организации профсоюзов-членов Ассоциации направлены Рекомендации по порядку возобновления Всероссийской забастовки работников образования, здравоохранения, культуры.

24 июня 2005 года

состоялось заседание РТК, на котором был рассмотрен вопрос о выполнении предыдущих решений РТК принятых по требованиям Совета Ассоциации. От Совета Ассоциации выступила Меркулова Г.И.. Стороны РТК согласились с оценкой данной в выступлении вице-Президента Совета Ассоциации. Письмом от 28 июня 2005 года № 83 Совет Ассоциации направил в секретариат РТК, Минздравсоцразвития России и ФНПР предложения к проекту решения РТК от 24.06.2005 г.

4 июля 2005 года

подписан протокол (решение) РТК от 24.06.2005 г.

В решении предлагается правительственной стороне продолжить переговорный процесс с Советом Ассоциации не позднее 1 июля т.г., обратив особое внимание на возможность дальнейшего повышения заработной платы работников бюджетной сферы до 50% в 2005 году и определения единого порядка установления и предоставления действующих по состоянию на 31 декабря 2004 года льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).

Предложено активизировать работу по выполнению и других пунктов решения РТК от 2 ноября 2004 года.

14 июля 2005 года

в Минздравсоцразвития РФ состоялся очередной раунд переговоров по вопросу реализации решений РТК принятых после рассмотрения требований Совета Ассоциации. Совет Ассоциации представляли его Президент Кузьменко М.М., вице-Президент Меркулова Г.И., член Совета Ассоциации Судаков А.П., ответственные работники аппарата Гончарова Т.А., Авдеенко М.В., Понкратова В.Н.

Министерство представляли Директор департамента трудовых отношений Сафонов А.Л., его заместитель Ильин И.В., заместитель отдела трудовых отношений и оплаты труда Ковязина Н.З., главный специалист отдела развития социального партнерства Курбатов С.В.

На совещании было достигнуто взаимное понимание необходимости более значительного повышения заработной платы «бюджетников» в 2005 г. Договорились, что до середины августа текущего года стороны определятся с возможностью и механизмом такого повышения.

На

19 июля т.г.

назначено заседание рабочей группы по подготовке проекта Единых рекомендаций по системе оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджетов на федеральном, региональном и местном уровнях, на 2006 год.

По вопросам определения единого порядка установления и предоставления действующих на 31 декабря 2004 г. льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и закрепления правового положения государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления как работодателей и представителей работодателей в бюджетной сфере, при реализации социального партнерства не принято реальных решений и достигнуты договоренности о продолжении взаимных консультаций по данным вопросам.