О некоторых итогах первого этапа Всероссийской акции профсоюзов 10 июня 2004 года и дальнейших действиях Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы Российской Федерации.

СОВЕТ АССОЦИАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ РАБОТНИКОВ НЕПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июня 2004 г. г.Москва № 24

О некоторых итогах первого этапа Всероссийской акции профсоюзов 10 июня 2004 года и дальнейших действиях Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы Российской Федерации

Совет Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ, рассмотрев и обсудив итоги первого этапа Всероссийской акции профсоюзов, выражает удовлетворение тем, что обращение к ФНПР, изложенное в Заявлении Совета Ассоциации от 13 мая 2004 года «О социально-экономическом положении работников бюджетной сферы и мерах Правительства РФ по сокращению федеральных социальных обязательств» было воспринято руководством федерации. ФНПР возглавила организацию и проведение Всероссийской акции профсоюзов. Участие в акции территориальных объединений профсоюзов, отраслевых профсоюзов и их территориальных организаций придало Всероссийской акции профсоюзов заметный масштаб, что вызвало соответствующий резонанс в обществе.

Профсоюзные органы в очередной раз продемонстрировали способность организовать при необходимости массовые акции протеста, а члены профсоюзов продемонстрировали готовность по их призыву защищать свои права и отстаивать свои законные требования.

В общероссийской акции протеста профсоюзов 10 июня 2004 года вместе с другими членами профсоюзов участвовали свыше 600 тысяч работников образования, здравоохранения, культуры во всех субъектах Российской Федерации. Проведено 260 пикетов, в которых приняло участие свыше 64 тысяч человек, в 148 митингах участвовало 83 тысячи человек. В адрес Президента России, Правительства РФ, Государственной Думы направлено 28,5 тысяч телеграмм, писем, обращений. Проведено около 6,5 тысяч встреч с представителями власти разных уровней, собраний в коллективах образовательных, лечебно-профилактических учреждений, учреждений культуры.

Представители 46 территориальных организаций профсоюзов-членов Ассоциации, в том числе 600 учителей, преподавателей вузов, студентов и 470 работников здравоохранения, прибыли в Москву для участия в пикетировании и митинге у Дома Правительства РФ, проводимом Московской федерацией профсоюзов.

Совет Ассоциации выражает благодарность всем членским организациям ФНПР проявившим солидарность и активным участием в акции профсоюзов, поддержавшим законные требования работников бюджетных отраслей.

Совет Ассоциации констатирует, что проведение первого этапа Всероссийской акции профсоюзов позволило достичь следующих принципиальных результатов.

Во-первых, Правительству РФ не удалось в режиме секретности осуществить свои планы по реформированию системы социальных гарантий отдельных категорий граждан и принять пакет проектов федеральных законов, фактически ликвидирующих действующую в настоящее время систему трудовых и социально-экономических гарантий и льгот работников здравоохранения, образования, культуры, студентов. Планы Правительства РФ стали достоянием гласности, к ним привлечено внимание широкой общественности, они стали предметом обсуждения и дискуссий в государственных, политических и общественных организациях и учреждениях.

Во-вторых, после полугодового перерыва возобновлена работа Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК). Учтено мнение профсоюзов при назначении координатором комиссии Заместителя Председателя Правительства РФ А.Д. Жукова и при формировании повестки дня заседания РТК 25 июня 2004 года. Были рассмотрены, в том числе, вопросы:

— о законодательной инициативе Правительства РФ по изменению

порядка предоставления льгот для отдельных категорий граждан;

— о внесении изменений в законодательные акты Российской

Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении

изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах

организации законодательных (представительных) и исполнительных

органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об

общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации»;

— о законодательной инициативе Правительства РФ по снижению

ставок единого социального налога.

В-третьих, депутаты Государственной Думы IV созыва под давлением общественного мнения подготовили значительные поправки к упомянутым правительственным законопроектам, которые будут рассматриваться на пленарном заседании 2 июля 2004 года.

Вместе с тем, Совет Ассоциации отмечает, что в ходе переговоров с представителями Правительства РФ и Государственной Думы 10 июня 2004 года, на заседании РТК 25 июня 2004 года и до сего времени не нашли своего разрешения основные требования миллионов работников бюджетной сферы о сохранении федеральных государственных минимальных гарантий по уровням оплаты труда работников здравоохранения, образования, культуры на всей территории РФ, об индексации заработной платы бюджетников в 1,5 раза в 2004 году и об увеличении заработной платы в 2005 году не менее чем в два раза.

Учитывая вышеизложенное и в соответствии с п.2 постановления Совета Ассоциации от 13 мая 2004 г. № 12, утвержденным этим постановлением Заявлением Совета Ассоциации, а также основываясь на постановлении Пленума ЦК профсоюза работников народного образования и науки РФ от 18 мая 2004 г. № 8, постановлении Пленума ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ от 19 мая 2004 г. № 8-9, постановлении Президиума ЦК Российского профсоюза работников культуры от 19 мая 2004 г. № 12 Совет Ассоциации

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Приступить к подготовке второго этапа Всероссийской акции

профсоюзов осенью 2004 года, при необходимости используя право на

проведение забастовки.

2. В целях обеспечения выполнения обязательств федеральных органов

исполнительной власти по повышению уровня реального содержания

заработной платы и установления федеральных государственных

минимальных гарантий по уровням оплаты труда работников образования,

здравоохранения, культуры выдвинуть в адрес Правительства Российской

Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации,

Министерства здравоохранения и социального развития Российской

Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской

Федерации для рассмотрения в порядке, предусмотренном трудовым

законодательством, и утвердить следующие требования:

— осуществить индексацию заработной платы работников всех

бюджетных учреждений системы образования, здравоохранения, культуры

не зависимо от их подчиненности во втором полугодии 2004 года не менее

чем в 1,5 раза и обеспечить финансирование расходов по ее проведению за

счет бюджетов всех уровней, в том числе путем оказания на реализацию этой

меры финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов

РФ;

— при подготовке проекта федерального закона «О федеральном

бюджете на 2005 год» предусмотреть финансирование расходов на

повышение заработной платы работников федеральных государственных

учреждений бюджетной сферы не менее чем в 2 раза и выделение

ассигнований на оказание финансовой помощи бюджетам субъектов РФ из

федерального бюджета на осуществление этого мероприятия в учреждениях

бюджетной сферы, подведомственных исполнительным органам

государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления;

— сохранить гарантии установления повышенных на 25% ставок и

окладов, а также льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг,

предусмотренных Законом РСФСР «О социальном развитии села»,

отраслевыми федеральными законами для специалистов бюджетной сферы,

работающих в сельской местности, через механизм передачи этих

государственных полномочий с федерального уровня на уровень субъектов РФ с обеспечением их реализации необходимыми финансовыми ресурсами;

— предусмотреть в законодательном порядке федеральные гарантии по минимальным уровням оплаты труда всех профессионально-квалификационных групп работников бюджетных учреждений системы образования, здравоохранения, культуры, финансируемых из бюджетов всех уровней, а также по порядку индексации их заработной платы.

3. Направить настоящее постановление в Правительство Российской

Федерации (Фрадкову М.Е.), Министерство образования и науки РФ

(Фурсенко А.А.), Министерство здравоохранения и социального развития РФ

(Зурабову М.Ю.), Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ

(Соколову А.С.).

4. В случае отклонения всех или части требований, изложенных в п.2

настоящего постановления, а также при несообщении о принятом решении

соответствующими федеральными органами исполнительной власти в

течении одного месяца со дня получения указанных требований, Совету

Ассоциации утвердить состав представителей Ассоциации, уполномоченных

для участия в примирительных процедурах по разрешению коллективного

трудового спора с правом на объявление, организацию и проведение

Всероссийской забастовки работников здравоохранения, образования,

культуры.

5. Направить настоящее постановление для сведения ФНПР (Шмакову

М.В.), Ответственному секретарю РТК (Понизову В.Т.), в средства массовой

информации.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

Президента Совета Ассоциации Кузьменко М.М.

Президент Совета Ассоциации Кузьменко М.М.